Overzicht en inzicht ten aanzien van plannen

Bij gww- en groenprojecten zijn vaak meerdere plannen betrokken, wat kan leiden tot onduidelijkheid voor de RAW-gebruiker. Dit RAWeetje biedt overzicht en inzicht in deze plannen, zodat ze beter toepasbaar zijn in de praktijk.

Inleiding

In Nederland maken we veel plannen, dat is niks nieuws. Plannen zijn ook onmisbaar in de gww- en groensector. RAW schrijft regelmatig voor dat er plannen door de aannemer moeten worden opgesteld. Deze plannen beschrijven hoe de aannemer van plan is het werk uit te voeren. Denk aan een bemalingsplan of andersoortig plan van aanpak. RAW refereert bij dergelijke plannen vaak aan de UAV, waarin gesproken wordt over een gedetailleerd werkplan.

In de praktijk blijkt echter dat veel van deze plannen automatisch worden meegenomen, terwijl de opdrachtgever daar niet altijd behoefte aan heeft. Dit kan leiden tot onduidelijkheid en onnodige inspanning. Om hier meer duidelijkheid in te brengen, heeft CROW een overzicht opgesteld van de verschillende typen plannen die binnen de RAW-systematiek  voorkomen. Daarnaast wordt toegelicht hoe deze plannen op een heldere en werkbare manier kunnen worden meegenomen bij zowel de inschrijving als de uitvoering van het werk.

UAV

RAW is gebaseerd op de UAV, waarin paragraaf 26 onder andere het algemeen tijdschema en een gedetailleerd werkplan beschrijft. Het doel hiervan is dat de aannemer na gunning van het werk inzicht geeft in de geplande werkwijze en planning.

RAW biedt de mogelijkheid om deze bepalingen verder te specificeren. Door aanvullende eisen te stellen aan de inhoud en vorm van plannen, kan beter worden aangesloten op de aard en complexiteit van de desbetreffende werkzaamheden.

RAW

RAW kent twee typen plannen:

• Werkplannen: deze beschrijven de wijze waarop de aannemer het werk uitvoert.
• Overige plannen: deze hebben een meer algemeen of overkoepelend karakter, of worden door de opdrachtgever als bijlage bij het bestek verstrekt.

Werkplannen en overige plannen

RAW hanteert de volgende definitie van een werkplan:

Een t.o.v. het algemeen tijdschema verder gedetailleerde tekstuele toelichting van de aannemer op de uitvoering van (een onderdeel van) het werk, al dan niet ondersteund met werktekeningen en/of berekeningen. Dit werkplan is onderdeel van een gedetailleerd werkplan voor het totale werk, overeenkomstig UAV, par. 26 lid 6.

Volgens RAW kunnen meerdere werkplannen worden gevraagd, die gezamenlijk vallen onder het begrip ‘gedetailleerd werkplan’ zoals bedoeld in de UAV. RAW gebruikt hiervoor doorgaans de term 'werkplan' in de benaming van deze documenten, gevolgd door de specialisering. In sommige gevallen is echter gekozen voor een andere naam, omdat die al breed ingeburgerd is in de praktijk of voorkomt in wet- en regelgeving. Een goed voorbeeld hiervan is het bemalingsplan.

Naast werkplannen zijn er ook zogenoemde 'overige plannen'. Deze hebben een meer algemeen of overkoepelend karakter en zijn niet direct gekoppeld aan een specifieke uitvoeringshandeling. Denk hierbij aan een kwaliteitsplan of een V&G-plan. Tot deze categorie behoren ook plannen die door de opdrachtgever bij het bestek kunnen worden meegeleverd, zoals een verkeersplan.

Kostenplaats

Het maken van werkplannen kost natuurlijk ook geld voor de aannemer. Om hier meer duidelijkheid in te verschaffen hanteert RAW de volgende richtlijn. Het werkplan opstellen is in beginsel geen onderdeel van het werk en daarom onderdeel van Uitvoeringskosten. De inschrijver kan er ook voor kiezen om de kosten op te nemen onder de eenmalige kosten bijvoorbeeld als het werkplan opgesteld wordt door een onderaannemer of adviseur.

Indieningstermijnen

Tot op heden zijn binnen RAW op verschillende manieren de termijnen van indienen beschreven. Vanaf RAW 2025 is er meer uniformiteit in de teksten en zijn de volgende twee opties gehanteerd:

• Ofwel binnen 15 werkdagen na opdrachtverlening (overeenkomstig UAV);
• Ofwel uiterlijk 10 werkdagen voor aanvang van desbetreffende werkzaamheden (in afwijking van UAV).

In specifieke gevallen kunnen in het bestek uiteraard afwijkende termijnen opgenomen worden, bijvoorbeeld als de opdrachtgever meer tijd wil voor toetsing van een complex werkplan.

Overzicht

Elk (werk)plan heeft vanaf RAW Jaarversie 2025 een unieke naam. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van alle plannen met bijbehorende eigenschappen die RAW hanteert.

Tool

De bestekschrijver heeft met RAW Jaarversie 2025 de mogelijkheid om in een bestek aan te geven welke (werk)plannen gevraagd worden van de aannemer voor de uitvoering van een werk en welke (werk)plannen niet. Hiervoor kan hij gebruik maken van deze tool die beschikbaar is gesteld op RAW.nl.

Bijlage 1

Download hier de PDF-versie van het RAWeetje.