De Risicoregeling is vernieuwd: dit is er veranderd

Belangrijk nieuws voor RAW-gebruikers: de Risicoregeling is herzien. Input vanuit de praktijk is leidend geweest bij deze herziening. Naar verwachting is de regeling nu eenvoudiger in gebruik en sluit hij beter aan bij de praktijk. 

De Risicoregeling maakt het mogelijk om wijzigingen in loonkosten, energiekosten (voorheen: brandstofkosten) en bouwstofkosten tussen het moment van aanbesteden en de uitvoering van een werk te verrekenen. CROW kreeg al langer signalen dat het wellicht een goed idee zou zijn om deze regeling, die alweer uit 1995 stamt, te herzien. Daarom is enige tijd geleden een enquête uitgezet onder RAW-gebruikers. De resultaten bevestigden wat we al vermoedden: de regeling moest duidelijker, eenvoudiger en uitgebreid worden met nieuwe bouwstofgroepen. Tijdens InfraTech in januari konden we je al een voorproefje geven van de verwachte wijzigingen. Inmiddels is de herziening definitief en daarmee is de vernieuwde Risicoregeling vanaf 30 september van kracht. 

Aan de hand van de enquêteresultaten is het RAW-team binnen CROW en de Raad Risico- en Indexeringsregelingen aan de slag gegaan. Er lagen verschillende verbeterpunten. Bestekschrijvers gaven aan moeite te hebben met het opnemen van de leverantieposten voor bouwstoffen in hun bestekken. Waar voor loon- en energiekosten één percentage voor alle termijnen geldt, is voor elke bouwstof afzonderlijk een aparte bestekspost opgenomen, wat tot onduidelijkheid bij bestekschrijvers leidt. Zo ontstonden er verschillen tussen hoe de regeling het voorschrijft en hoe de bestekschrijver er in de praktijk mee omgaat.  

Ook in de uitvoering ontstonden soms problemen. Directievoerders en aannemers werden het bijvoorbeeld niet eens over het te verrekenen bedrag. Dezelfde indexen, dezelfde formule, en toch een ander resultaat. Dat kan erop duiden dat de regeling onduidelijkheden bevatte of te ingewikkeld in elkaar zat. Tot slot bleek er behoefte aan de toevoeging van nieuwe bouwstofgroepen en bijbehorende indexcijfers. Bijvoorbeeld hout, beplantingsmateriaal en kosten voor het afvoeren van vrijgekomen materialen.  

Herziening in fasen 

De Risicoregeling wordt in drie stappen vernieuwd. Eerst is de vereenvoudiging van de regeling zelf aangepakt. Zo is de drempelwaarde geschrapt. Voorheen was het zo dat als de verwachte te verrekenen kosten onder een bepaald bedrag bleven, de regeling niet van toepassing hoefde te worden verklaard in een bestek. Dat is nu niet meer het geval.

Een tweede versimpeling is het schrappen van de zogenoemde tijdfactor. Eerst moest in de berekening van de kosten steeds rekening worden gehouden met de indexcijfers van twee kalendermaanden, omdat een termijn waarover wordt verrekend vrijwel altijd delen van twee maanden beslaat. In de nieuwe regeling wordt steeds maar één indexcijfer gebruikt, wat een rekenstap scheelt. De verwachting is dat de verschillen die hierdoor ontstaan in de uitkomsten zich uitmiddelen: de ene keer valt het voor de aannemer iets ongunstiger uit, de andere keer gunstiger. 

Eenvoudigere teksten 

Een derde vereenvoudiging zit hem in de teksten. Lange, onduidelijke zinnen met veel komma’s en tussenwerpsels zijn geschrapt. Hierbij is rekening gehouden met de gebruikers in de praktijk: in de Raad Risico- en Indexeringsregelingen zitten zowel opdrachtgevers als aannemers en de toeleveringsbedrijven. De vertegenwoordiger van de gemeenten heeft tijdens het proces steeds overlegd met zijn bestekschrijvers om de aangepaste teksten bij hen te toetsen.  

De Raad verwacht dat de vernieuwingen ertoe leiden dat de Risicoregeling minder vaak wordt uitgesloten in RAW-bestekken en dus vaker wordt toegepast. Daarnaast sluit de nieuwe regeling beter aan bij de kosten die in de praktijk bij GWW-werken worden gemaakt.   

RAW-congres 

Wil je meer weten over de nieuwe Risicoregeling? Tijdens het RAW-congres staat een verdiepende sessie over dit onderwerp op het programma. Hierin vertellen we je meer over het hoe en waarom van de nieuwe regeling en beantwoorden we graag al je vragen. 

Het RAW-congres is op 30 september in het WICC Hotel in Wageningen. Er zijn nog maar zeer beperkt kaarten beschikbaar. Wil je erbij zijn? Meld je dan snel aan op de congrespagina.